1 总则 4

1.1 编制目的 

1.2 编制依据 

1.3 适用范围 

1.4 工作原则 

1.5 工作机制 

2 监测预警 

2.l 灾害监测 

2.2 预警信息发布 

2.3 预警准备 

2.4 预警知识宣传教育 

3 应急响应等级 

4 组织机构 

4.1 县气象灾害应急指挥部 

4.2 工作制度 

4.3 指挥部办公室职责 

5 应急处置 

5.1 信息报告 

5.2 预案启动 

5.3 分部门响应 

5.4 分灾种响应 

5.5 应急值守 

5.6 现场处置 

5.7 社会力量动员与参与 

5.8 应急终止或解除 

6 恢复与重建 

6.1 制订规划和组织实施 

6.2 调查评估 

6.3 征用补偿 

6.4 灾害保险 

7 保障措施 

7.1 通信与信息保障 

7.2 应急支援与装备保障 

7.3 技术储备和保障 

7.4 预案演练 

7.5 奖励与责任追究 

8 发布实施 

9 附则 

9.1气象灾害预警标准 

9.2气象灾害预警信息的部门联动与社会响应措施 

9.3 名词术语 

1 总则

1.1 编制目的

为了提高气象灾害应急处置能力,保障气象灾害工作高效、有序进行,最大限度地减轻和避免因气象灾害直接或间接造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进全县经济社会又好又快发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《陕西省气象条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家气象灾害应急预案》《陕西省突发公共事件总体应急预案》《宝鸡市突发公共事件总体应急预案》《凤县突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全县范围内暴雨（雪）、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾等气象灾害事件的防范和应对。

因气象因素引发的洪涝、干旱、地质灾害、森林火灾等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

1.4 工作原则

坚持以人为本、减少危害，预防为主、科学高效，依法规范、协调有序，分级管理、属地为主的原则，灾害发生地人民政府负责本地区气象灾害应急处置工作。

1.5 工作机制

建立政府主导、气象部门牵头、相关部门联动、按职响应、公众参与的气象灾害防御工作机制。

2 监测预警

2.l 灾害监测

2.1.1 加密监测

根据气象预警信息，气象部门适时组织加密监测，通过自动气象站、乡镇气象监测站、新一代天气雷达、气象卫星接收系统、气象业务系统、气象应急装备等，严密监测灾害性天气变化。

2.1.2 信息共享

气象部门及时发布气象灾害监测预报信息，并与指挥部各成员单位建立相应的气象灾害及其次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。

2.1.3 灾害普查

建立以社区、村为基础的气象灾害调查收集网络和重大气象灾害信息综合收集评估系统，组织气象灾害普查、风险评估和风险区划工作，编制气象灾害防御规划。

2.2预警信息发布

2.2.1发布制度

遵循“归口管理、统一发布、快速传播”的原则，由气象部门负责制作气象灾害预警信息，并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。

2.2.2 发布内容

气象部门根据各类气象灾害的发展态势，综合评估分析后确定预警级别。预警级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示，Ⅰ级为最高级别，具体标准见附则。

气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

2.2.3 发布途径

建立和完善公共媒体、卫星专用广播系统、无线电数据系统、移动通讯群发系统、电视频道等多种手段互补的气象灾害预警信息发布系统，通过广播、电视、报刊、互联网、手机短信、电子显示屏、有线广播等相关媒体以及一切传播手段及时向社会公众发布气象灾害预警信息。涉及可能引发次生、衍生灾害的预警信息通过有关信息共享平台向相关部门发布。

县、镇政府和有关部门要在学校、车站、旅游景点等人员密集公共场所，高速公路、国（省）道等重要道路和易受气象灾害影响的桥梁、涵洞、弯道、坡路等重点路段，以及农牧区、山区等建立起畅通、有效的预警信息发布与传播渠道，扩大预警信息覆盖面。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和盲区采取有针对性的公告方式。

2.3 预警准备

县气象局制作的气象灾害信息要及时通报县气象灾害应急指挥部成员单位。各成员单位要认真研究气象灾害预报预警信息，密切关注天气变化及灾害发展趋势，指挥部成员单位负责人应立即上岗到位，组织力量进行分析、评估可能造成的影响和危害，尤其是对本部门风险隐患的影响情况，要有针对性地提出预防和控制措施，落实抢险队伍和物资，做好启动应急响应的各项准备工作。

有关部门根据预警信息采取的联动和响应措施见附则。

2.4 预警知识宣传教育

各镇、有关部门要认真做好预警知识的宣传教育工作，通过发放气象灾害应急明白卡等方式普及防灾减灾知识，增强社会公众的防灾减灾意识，提高自救、互救能力。

3 应急响应等级　

按照气象灾害程度和范围，应急响应分为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

4 组织机构

4.1 县气象灾害应急指挥部

总 指 挥：县政府分管副县长

副总指挥：县政府办公室主任

县气象局局长

成　　员：县委宣传部、县人武部、县政府办、县气象局、县发改局、县财政局、县教体局、县商工局、县公安局、县民政局、县国土局、县环保局、县住建局、县交通局、县农业局、县林业局、县水利局、县文广局、县卫计局、县安监局、县市监局、县应急办、团县委、县武警中队、县消防中队、供电分局、电信公司、移动公司、联通公司、人行、财险公司、寿险公司主要负责人。

县气象灾害应急指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长兼任。

4.2 工作制度

建立气象灾害综合研判工作制度。各成员单位根据气象灾害预警信息，分析汇总气象灾害监测预报信息，交换有关灾情和险情信息，判断预估气象灾害的可能影响程度及未来发展态势，向县政府提出启动或解除县级气象灾害应急响应级别以及防御措施的建议。

建立部门应急准备和防御行动制度。各成员单位根据分析的气象灾害特征和未来发展趋势，结合影响区域的地理环境、人口密度、经济社会发展情况等因素，综合分析评估气象对经济、社会活动可能产生的影响，对可能受到气象灾害及其次生、衍生灾害威胁的相关地区作出灾情预估，并提出各自应急准备和防御行动建议。

建立部门联动和信息共享制度，推动多部门应急联动和资源共享。

建立联络员制度。气象灾害应急联络员由县气象灾害应急指挥部成员单位确定，由指挥部办公室不定期召集开会，通报气象灾害预警信息发布工作，听取各成员单位对气象灾害预警预报服务的需求，研讨气象灾害防御工作。

建立新闻发言人制度。按照有关规定和要求，及时将气象灾害及其次生、衍生灾害监测预警情况、灾害损失情况、救援情况等通过新闻媒体及时准确地向社会公布。

4.3 指挥部办公室职责

负责落实县气象灾害应急指挥部调度指令，及时向成员单位发送气象灾害预警信息，并根据各成员单位要求提供应急工作气象服务，根据气象灾害的特点适时组织召开多部门联合新闻发布会，组织召开全体或部分成员单位会议，组织开展气象灾害防御研讨工作，负责落实气象灾害应急联络员制度。

5 应急处置

5.1 信息报告

有关部门按职责收集和提供气象灾害发生、发展、造成的损失以及防御等情况，及时向县政府或气象灾害应急指挥部报告。

5.2 预案启动

县气象灾害应急指挥部各成员单位对气象灾害应急信息进行会商研判，并向县应急管理办公室反馈。必要时，县应急管理办公室组织有关单位会商，向县政府提出启动应急响应级别的建议，经授权后，县气象灾害应急指挥部发布响应命令。根据处置进展情况，可作出提升或降低响应级别的决定。

按不同气象灾害种类及其响应级别，受影响的镇政府以及相关部门进入同级应急响应状态。

当同时发生两种以上气象灾害且分别发布不同预警级别时，按最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上气象灾害但均未达到预警标准，却可能或已经造成一定影响时，视情况在综合预警基础上启动相应级别应急响应。

5.3 分部门响应

有关镇政府根据气象情况和灾情，将可能造成人员伤亡或者重大财产损失的区域临时划定为灾害警戒区，并及时向社会公告。同时迅速落实应对措施，及时动员、组织开展抢险、转移撤离人员和开展受灾救助工作，并将有关情况报告县政府，以及相关部门和单位。

有关部门和单位根据应急处置指挥机构指令，启动相应预案，按照本部门、本单位相关预案和职责分工，协助受影响镇政府做好各项防灾抢险应急处置工作，迅速调集抢险队伍和物资，实施防、抗、救、援工作。

民政部门：设置避难场所和救济物资供应点，开展受灾群众救助工作，并按照规定及时核查灾情；

卫计部门：组织医疗救治、卫生防疫等卫生应急工作；

交通部门：优先运送救灾物资、设备、药物、食品，及时组织抢修被毁的道路交通设施；

住建部门：及时组织供水、气单位保障供水、供气等市政公用设施的安全运行；

国土部门：组织开展地质灾害预防工作；

农业部门：组织开展农业抗灾救灾和灾后恢复生产工作；

水利部门：统筹协调主要河流、水库的水量调度；

公安部门：负责灾区的社会治安和道路交通秩序维护工作；

电力、通讯单位：组织做好电力、通讯应急保障工作。

根据事态发展，出现超出受影响镇政府处置能力的情况，可向县气象灾害应急指挥部办公室建议，由县气象灾害应急指挥部统一指挥，根据灾害情况和处置需要，发布相应指令。

5.4 分灾种响应

启动应急响应后，各镇和有关部门要加强值班，密切监视灾情，针对不同气象灾害种类及其影响程度，采取应急响应措施和行动。县政府启动相应应急预案，组织行政区域的灾害防御、救援工作。

5.4.1 灾害种类

暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾。

5.4.2成员单位职责

气象部门：加强监测预报，及时发布暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、冰冻、大雾预警信号及相关防御指引，按照有关规定进行灾情调查、收集、分析和评估工作。同时，适时加大预报时段密度。

水利部门：组织做好水库、河道、泵站、排水设施等防洪准备，进行安全巡查，发现险情及时排除。根据险情，组织动员相应的社会力量参与抗洪抢险队伍，及时排除因洪水造成的险情，组织做好水产养殖业的安全防护工作，组织转移危险地带的群众。同时，按照有关规定进行灾情调查、收集、分析、评估工作，并做好农村供水工程。

民政部门：根据需要开放紧急避难场所，负责受灾群众的紧急转移安置，采取措施，妥善安排好受灾群众的基本生活，确保有住处、有饭吃、有衣穿、有干净的水喝。同时，按照有关规定做好灾情调查、收集、分析和评估工作。

教育部门：根据防御提示，通知幼儿园、托儿所以及中小学和中等职业学校做好防雨、防洪，防雪、除雪准备，关好门窗，必要时停止室内外教学活动。

公安部门：加强交通秩序维护，指挥、疏导行驶车辆，必要时实行道路警戒和交通管制。及时处理因灾害引起的交通事故。

交通部门：及时发布道路大雾行驶预警，在危险路段设立醒目警示标志，提示车辆防冻、积雪路段减速慢行，会同交警部门规划应急交通管制线路，组织、指挥、协调抢修因灾害损坏的公路交通设施。

住建部门：加强危房检查，组织倒塌房屋人员的撤离，督促施工单位根据暴雨等级，严格按照施工安全有关规定做好防灾工作，必要时暂停户外施工作业。组织抢修因灾造成的市政损毁设施，并配合及时修复，疏通排供水管道，避免或减少强降雨造成的道路积水。同时，督促供水、供气单位做好应对工作。通知有关单位对露天广告牌采取加固措施，并进行安全巡查，必要时拆除有安全隐患的设施。

农业部门：针对农业生产做好监测预警、落实防御措施，开展农作物、畜牧业、蔬菜等经济作物自救，组织做好灾后恢复生产工作。

林业部门：对树木、花卉等采取防寒防冻措施。

卫计部门：加强疾病防御知识宣传教育，组织调度卫生技术力量，抢救受灾伤病员，做好防疫工作，防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延，防范和应对因灾导致的食品和饮用水卫生安全问题引发的突发公共卫生事件。

文化旅游部门：督促、协助旅游景点疏散游客，协助做好受灾旅游景点的人员撤离工作。

国土部门：做好地质灾害监测与预警预报工作，通知地质灾害易发区的监测单位和责任人，做好地质灾害易发区人员撤离、抢险救灾与处置工作。

安监部门：通知安委会各成员单位做好暴雨灾害预防工作，督促高危行业、企业落实防范措施，协调安全事故的抢险、救灾工作。

环保部门：加强对沙尘暴发生时大气环境质量状况的监测，为灾害应急提供服务。

县武装部门：组织武警部队、驻凤部队和民兵预备役人员进入紧急抢险救灾状态，对灾害现场实施救援。

宣传部门：组织新闻媒体随时播报气象灾害预警信息及应急处置相关措施。

供电部门：落实因灾期间的电力调配及相关措施，保证居民和重要电力用户用电，根据灾情变化情况，制订拉闸限电方案，必要时依据方案执行拉闸限电措施。同时，加强电力设备监控、巡查、养护，及时排查电力故障。

通讯部门：加强对架空的通讯线路实施监控，及时排除故障，确保通讯畅通。

相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

5.5 应急值守

应急预案启动后，参与气象灾害应急工作的各镇和有关单位实行24小时值班制度，保证通讯畅通，并将值守电话和辅助通讯方式报告县气象灾害应急指挥部办公室。

气象部门全程跟踪灾害性天气的发展变化情况，加强会商，做好预报预警等服务工作。

5.6 现场处置

预案启动后，必要时设立现场指挥部，具体负责指挥事发现场的应急处置工作。

气象灾害现场应急处置由灾害发生地镇政府或相应应急指挥部统一组织，有关部门按照职责参与应急处置工作，包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

重大或特别重大的气象灾害，县气象灾害应急指挥部组织、协调、指挥各成员单位、专业应急队伍及现场指挥部，开展应急处置工作。

5.7 社会力量动员与参与

气象灾害事发地的镇政府或气象灾害应急指挥部可根据气象灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与气象灾害突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

气象灾害事件发生后，灾区政府或相应应急指挥部组织有关方面力量全力抢救受灾人员，组织基层单位和人员开展自救和互救，邻近的镇政府组织和动员社会力量，对灾区提供救助。

鼓励自然人、法人或者其他组织（包括国际组织）按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计部门对捐赠资金和物资的使用情况进行审计。

5.8 应急终止或解除

气象灾害得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已得到有效控制时，县气象灾害应急指挥部报请县政府同意，发布降低应急响应等级或终止响应，并通过媒体向社会公布。

6 恢复与重建

6.1 制订规划和组织实施

灾区镇以上人民政府组织有关部门制订恢复重建计划，组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通运输、水利、电力、通讯、供排水、供气、广播电视等基础设施，使受灾地区尽快恢复正常的生产生活秩序。

发生特别重大灾害，超出事发地镇政府恢复重建能力的，县政府制订恢复重建规划，出台相关扶持优惠政策，县级财政给予支持。同时，依据支援方经济能力和受援方灾害程度，建立对口支援机制，为受灾地区提供人力、物力、财力等各种形式的支援。积极鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作。

6.2 调查评估

灾害发生地镇政府或应急指挥机构组织相关部门调查、评估气象灾害事件的影响范围和危害程度，由民政部门会同有关部门核定灾情，报县政府、县气象应急指挥机构，并按规定向社会公布。

气象灾害应急工作结束后，应急指挥机构及时对灾害应急工作进行全面总结，分析整个应急过程的经验教训，查找存在的问题，提出解决问题的措施和建议，报上级政府。

6.3 征用补偿

气象灾害应急工作结束后，县政府及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通讯设备等；造成损坏或无法归还的，按有关规定采取适当方式给予补偿或作其他处理。

6.4 灾害保险

鼓励公民积极参加气象灾害事故保险。保险机构应当根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管工作。

7 保障措施

7.1 通信与信息保障

以公用通讯网为主体，建立跨部门、跨地区气象灾害应急通讯保障系统。灾区通讯管理部门要及时采取措施恢复受损的通讯线路和设施，确保灾区通讯畅通。

建立气象部门与公共媒体及公共场所管理单位畅通的联络渠道，确保气象预警信息及时、可靠、准确地传递给相关单位和群众。

建立和完善县级气象灾害应急管理系统和气象灾害应急信息共享平台，实现与县应急管理办公室及其他相关部门的互联互通。

7.2 应急支援与装备保障

现场救援和工程抢险保障。县、镇政府和有关部门要加强气象灾害应急救援和救灾等方面的专用物资的储备，建立相应的物资数据库，并对购置、库存、使用和销毁等环节进行严格管理。县人工影响天气工作机构要加强装备、弹药的日常管理，确保一旦接到指令，能够适时开展人工影响天气作业。

应急队伍保障。各成员单位和部门按照各级气象应急指挥机构的指令，组织应急救援队伍，开展气象灾害现场应急救援工作。县、镇政府根据需要组织引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急救援队伍，对突发性的气象灾害进行先期处置。开展应急工作时，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的要求，做好必要的应急安全防护。

交通局要完善抢险救灾及群众安全转移所需车辆的调配方案，确保抢险救灾物资和人员的运输畅通。

商工局要会同有关部门要做好抢险救灾需要的救援装备、医药和防护用品等重要工业品保障方案。

民政局要加强生活类救灾物资储备，完善应急物资采购、调运机制。

公安局负责保障道路交通安全畅通，做好灾区治安管理和救助、服务群众工作。

农业局负责做好救灾备荒种子储备、调运工作，会同有关部门做好农业救灾物资、生产资料的储备、调剂和调运工作。

县政府根据气象灾害应急工作的需要安排专项资金，为气象灾害应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对气象灾害应急专项资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

7.3 技术储备和保障

应急指挥部应当建立气象灾害应急专家咨询机制，成立专家委员会，为气象灾害应急工作提供技术支持。

依托相应的气象科研、业务机构，建立相关的气象灾害应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展气象灾害监测、预报、预警、应急处置和综合防灾减灾的技术研究，做好气象灾害应急技术储备。

7.4 预案演练

按照应急预案演练规定，定期组织开展气象灾害预警、救援应急演练，演练结束后进行总结评估。各成员单位应对应急工作人员进行应急技术、服务、管理等方面的培训。

7.5 奖励与责任追究

对在气象防灾、减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。对因参与重大气象灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照有关规定，给予相应的补助和抚恤。

由于玩忽职守、谎报灾情或者知情不报，或者拒不履行本预案规定的应急处置职责，或者阻碍、干扰灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级或上级政府有关部门责令改正，给予行政处分，情节严重的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。

8 发布实施

本预案自发布之日起实施。

9 附则

9.1气象灾害预警标准

9.1.1 暴雨预警

暴雨预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

（1）暴雨蓝色预警：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（2）暴雨黄色预警：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（3）暴雨橙色预警：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

（4）暴雨红色预警：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

9.1.2 暴雪预警

暴雪预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

（1）暴雪蓝色预警：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

（2）暴雪黄色预警：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

（3）暴雪橙色预警：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

（4）暴雪红色预警：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

9.1.3 寒潮预警

寒潮预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

（1）寒潮蓝色预警：48小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达5级以上；或者已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达5级以上，并可能持续。

（2）寒潮黄色预警：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

（3）寒潮橙色预警：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

（4）寒潮红色预警：24小时内最低气温将要下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，陆地平均风力可达6级以上；或者已经下降16℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达6级以上，并可能持续。

9.1.4 大风预警

大风预警分蓝色、黄色、橙色、红色四个等级。

（1）大风蓝色预警：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为6～7级，或者阵风7～8级并可能持续。

（2）大风黄色预警：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为8～9级，或者阵风9～10级并可能持续。

（3）大风橙色预警：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响, 平均风力为10～11级，或者阵风11～12级并可能持续。

（4）大风红色预警：6小时内可能受大风影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续。

9.1.5 沙尘暴预警

沙尘暴预警分黄色、橙色、红色三个等级。

（1）沙尘暴黄色预警：12小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米），或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

（2）沙尘暴橙色预警：6小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

（3）沙尘暴红色预警：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

9.1.6 高温预警

高温预警分黄色、橙色、红色三个等级。

（1）高温黄色预警：连续3天日最高气温将在35℃以上。

（2）高温橙色预警：24小时内最高气温将升至37℃以上。

（3）高温红色预警：24小时内最高气温将升至40℃以上。

9.1.7 干旱预警

干旱预警分橙色、红色两个等级。根据国家标准《气象干旱等级》（GB/T20481-2006）中的综合气象干旱指数为标准划分。

（1）干旱橙色预警：预计未来一周综合气象干旱指数达到重旱(气象干旱为25～50年一遇)，或者某一县（区）有40%以上的农作物受旱。

（2）干旱红色预警：预计未来一周综合气象干旱指数达到特旱(气象干旱为50年以上一遇)，或者某一县（区）有60%以上的农作物受旱。

9.1.8 雷电预警

雷电预警分黄色、橙色、红色三个等级。

（1）雷电黄色预警

6小时内可能发生雷电活动，可能会造成雷电灾害事故。

（2）雷电橙色预警

2小时内发生雷电活动的可能性很大，或者已经受雷电活动影响，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性比较大。

（3）雷电红色预警

2小时内发生雷电活动的可能性非常大，或者已经有强烈的雷电活动发生，且可能持续，出现雷电灾害事故的可能性非常大。

9.1.9 冰雹预警

冰雹预警分橙色、红色两个等级。

（1）冰雹橙色预警

6小时内可能出现冰雹天气，并可能造成雹灾。

（2）冰雹红色预警

2小时内出现冰雹可能性极大，并可能造成重雹灾。

9.1.10 霜冻预警

霜冻预警分蓝色、黄色、橙色三个等级。

（1）霜冻蓝色预警：48小时内地面最低温度将要下降到0℃以下，对农业将产生影响，或者已经降到0℃以下，对农业已经产生影响，并可能持续。

（2）霜冻黄色预警：24小时内地面最低温度将要下降到零下3℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下3℃以下，对农业已经产生严重影响，并可能持续。

（3）霜冻橙色预警：24小时内地面最低温度将要下降到零下5℃以下，对农业将产生严重影响，或者已经降到零下5℃以下，对农业已经产生严重影响，并将持续。

9.1.11 大雾预警

大雾预警分黄色、橙色、红色三个等级。

（1）大雾黄色预警：12小时内可能出现能见度小于500米的雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将持续。

（2）大雾橙色预警：6小时内可能出现能见度小于200米的雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将持续。

（3）大雾红色预警：2小时内可能出现能见度小于50米的雾，或者已经出现能见度小于50米的雾并将持续。

9.1.12 霾预警

霾预警分黄色、橙色两个等级。

（1）霾黄色预警：12小时内可能出现能见度小于3000米的霾，或者已经出现能见度小于3000米的霾且可能持续。

（2）霾橙色预警：6小时内可能出现能见度小于2000米的霾，或者已经出现能见度小于2000米的霾且可能持续。

9.1.13 道路结冰预警

道路结冰预警分黄色、橙色、红色三个等级。

（1）道路结冰黄色预警：路表温度低于0℃，出现降水，12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

（2）道路结冰橙色预警：路表温度低于0℃，出现降水，6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

（3）道路结冰红色预警：路表温度低于0℃，出现降水，2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

9.2气象灾害预警信息的部门联动与社会响应措施

9.2.1暴雨灾害

9.2.2 暴雪、冰冻灾害

9.2.3 寒潮、低温灾害

响应 等级	Ⅳ级		Ⅲ级	Ⅱ级
县政府	启动响应预案，组织实施行政区域内各项防御、救援工作。
各镇政府	组织实施本行政区域内各项防御、救援工作。
民政部门	采取防寒措施，避寒场所开放。		采取应急措施进行防寒保障，尤其是贫困户以及流浪人员等。	采取紧急防寒防冻应对措施。
环卫部门	对树木、花卉等采取防寒措施。		加强各公园树木、花卉等防寒工作。	对县城园林树木、花卉采取紧急防寒防冻措施。
农业、林业部门	指导果农、菜农和水产养殖业主采取防寒措施。		指导果农、菜农和水产养殖户，采取一定的防寒和防风措施。	做好牲畜、家禽的防寒保暖工作，农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻、加暖、加盖和防大风措施。部分作物可以提前收获上市。
卫计部门	采取措施，宣传寒潮可能对市民健康的不利影响及对策。		做好寒潮所引发的疾病救治工作。
宣传媒体	通过各种手段，及时传播气象局发布的寒潮预警信号，提示社会公众做好寒潮灾害防护。
居民	注意收听收看气象部门发布的各类寒潮信息，及时了解天气变化，注意添衣保暖。	年老体弱者、儿童、患有呼吸道疾病、关节炎、胃溃疡、心脑血管疾病者注意预防。
社区	及时收听收看有关寒潮信息，并通知社区住户做好防寒工作，并提示居民注意取暖设施的用电、用气安全。

9.2.4 大风灾害

响应等级	Ⅲ级	Ⅱ级
县政府	启动响应预案，组织实施本行政区域内各项防御、救援工作。
各镇政府	组织实施本行政区域各项防御、救援工作。
住建部门	提醒有关单位对设置的露天广告牌采取加固措施。	安排专人对露天广告牌及公共服务设施、树木的安全性进行排查，并采取加固措施，必要时拆除有安全隐患的设施。
供电、通讯单位	监控架空的电力和通信线路，确保安全，及时抢修损毁线路。	对于架空的电力和通信线路进行严密监控，并事先进行加固，及时抢修损毁线路。
农业、林 业部门	指导果农、菜农和水产养殖户、林场等，采取一定的防风、防火措施。	农业、水产业、畜牧业、林业等要积极采取防风、防火措施。
卫计部门	采取措施，宣传大风可能对群众健康的不利影响及对策。	做好大风所引发的疾病救治工作。
宣传 媒体	通过各种手段，及时传播气象局发布的大风预警信号，提示社会公众做好大风灾害防护。
居民	注意收听、收看发布的各类大风预警信息，及时了解天气变化。	尽量不要出门，不要在广告牌、架空电线电缆、树木下躲避。
社区	及时收听有关大风预警信息，并通知该区住户做好防风工作，并提示居民注意安全。

9.2.5 高温灾害

9.2.6 雷电灾害

9.2.7 大雾灾害

响应等级	Ⅳ级	Ⅲ级
教育 部门	取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校、幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项。	取消所有室外活动,及时了解天气信息并转告学校、幼儿园的学生和儿童,并告知大雾天应注意的安全事项,妥善安排校内园内的学生和儿童。
公安、交通 部门	通过城区主要路口的电子屏幕及交通信息服务短信平台，向驾驶员发布有关道路动态信息，提醒他们途经盘山、临水及崎岖道路时自觉放慢行驶速度，开启亮雾灯、近光灯及尾灯等，预防交通事故的发生，限制高速公路车流、车速。	封闭高速公路，对机场、客运站、县内交通采取分流和管制措施。
卫计部门	根据大雾天常发病例，做好相关专科医护人员、药品、医疗器具的准备工作，应对可能出现的呼吸道疾病突然增多。	红色大雾预警信号很可能伴有重污染事件,卫生局应启动相应紧急预案，应对可能出现的呼吸道疾病突发事件。
宣传 媒体	及时跟踪报道预警和预测、交通路况等信息，听从应急指挥部门的安排，及时刊播防灾救灾信息。
居民	尽量不要出门行走，更不要早起锻炼，非出门行走不可的最好戴上口罩，外出归来应立即清洗面部及裸露的肌肤，注意交通安全。	户外人员应使用口罩等防护器具，尽早到室内躲避浓雾天气，注意交通安全。

9.2.8 干旱灾害

9.2.9 霜冻灾害

9.2.10 沙尘暴灾害

9.3 名词术语

暴雨一般指24小时内累积降水量达50毫米或以上，或12小时内累积降水量达30毫米或以上的降水，会引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害。

暴雪一般指24小时内累积降水量达10毫米或以上，或12小时内累积降水量达6毫米或以上的固态降水，会对农牧业、交通、电力、通信设施等造成危害。

寒潮是指强冷空气的突发性侵袭活动，其带来的大风、降温等天气，会对农牧业、交通、人体健康、能源供应等造成危害。

大风是指平均风力大于6级、阵风风力大于7级的风，会对农业、交通、水上作业、建筑设施、施工作业等造成危害。

沙尘暴是指地面尘沙吹起造成水平能见度显著降低的天气，会对农牧业、交通、环境、人体健康等造成危害。

低温是指气温较常年异常偏低，会对农牧业、能源供应、人体健康等造成危害。

高温是指日最高气温在35℃以上的天气现象，会对农牧业、电力、人体健康等造成危害。

干旱是指长期无雨或少雨导致土壤和空气干燥，会对农牧业、林业、水利以及人畜饮水等造成危害。

雷电是指发展旺盛的积雨云中伴有闪电和雷鸣的放电现象，会对人身安全、建筑、电力和通信设施等造成危害。

冰雹是指由冰晶组成的固态降水，会对农业、人身安全、室外设施等造成危害。

霜冻是指地面温度降到零摄氏度或以下导致植物损伤的灾害。

冰冻是指雨、雪、雾在物体上冻结成冰的现象，会对农牧业、林业、交通和电力、通信设施等造成危害。

大雾是指空气中悬浮的微小水滴或冰晶使能见度显著降低的天气现象，会对交通、电力、人体健康等造成危害。